根据Politico看到的一份文件显示,欧盟计划在11月的COP29中向中国等新兴经济体施压,要求它们为发展中国家的气候行动提供资金。
融资是COP29的中心议题,今年以来,发展中国家纷纷呼吁加大气候融资力度,以帮助他们减少排放,并为全球变暖的后果做好准备。
根据《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,发达国家有义务向发展中国家提供资金支持,以帮助他们应对气候变化带来的挑战。尽管发达国家已经做出了一些承诺,但在实际履行过程中仍存在差距,需要进一步加大力度。
COP29主席国的目标是达成一个“公平且雄心勃勃的气候融资新集体量化目标(NCQG)”。
NCQG是一项全球金融目标,是《巴黎协定》的关键要素,旨在提供超过2009年设定的每年1000亿美元的目标,作为努力的一部分,以将全球平均气温上升幅度控制在比工业化前水平高2°C以内,支持发展中国家适应气候变化和减少温室气体排放的能力,同时又不威胁粮食生产和发展。
根据Politico获得的欧盟COP29立场草案,欧盟是最大的捐助国,并打算继续提供资金,但希望过去30年内经济趋向富裕的国家也参与进来。
“捐款的这种扩大为增加资金以支持最脆弱国家和社区提供了机会,并反映了全球对它们的强烈声援,”文件草案中表示。“在这方面,欧盟呼吁所有国家,包括新兴经济体,根据其财政能力,为这一新目标作出贡献。”
该立场草案还暗示,欧盟可能会推动限制可能受益者的名单,或将更多资金投向特别易受全球变暖影响的国家,而不是允许所有被列为发展中国家的国家获得同等水平的资金。
欧元区强调了建立新的供资目标的重要性,“同时考虑到最脆弱国家的需要和优先事项 , ”如岛屿国家和不发达国家 。文件显示,早先的草案更广泛地提到了“发展中国家的需要和优先事项”。
声明中没有提到具体国家,但欧洲外交官和官员寻求敦促北京方面提供资金 ,因为中国不仅是全球第二大经济体,而且是温室气体排放量最大的国家。
德国资深气候谈判代表约亨·弗拉斯巴特(JochenFlasbarth) 告诉Politico ,只有中国开始付钱,富裕国家才会增加资金。
不仅仅是中国,富裕的海湾国家,如卡塔尔、阿联酋和沙特阿拉伯,通过出售其化石燃料储备,造成了巨大的气候破坏,可能也会面临压力而陷入困境。此外,新加坡也可能会受到压力。
欧盟成员国官员周二讨论了这一立场草案,但预计在11月11日阿塞拜疆峰会开幕前,该立场草案仍将发生变化。官员们将在9月试图完善草案,并将此事移交给部长们。
预计欧盟各国财长将在10月8日的会议上就该立场的资金部分达成一致,最终的COP29立场将在10月14日由欧盟各国环境部长签署。
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